從“路徑”到“標(biāo)準(zhǔn)”，《深化指南》帶來(lái)了哪些升級(jí)？

首先，內(nèi)容框架更系統(tǒng)。《初期指南》聚焦于零碳產(chǎn)業(yè)園的“六化”建設(shè)方向，包括能效標(biāo)桿化、生產(chǎn)清潔化、能源零碳化等，側(cè)重于理念宣貫與基本路徑規(guī)劃。而《深化指南》則新增 “綠色低碳創(chuàng)新”“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”“碳信用評(píng)價(jià)”等板塊，提出完整的“建管評(píng)用”閉環(huán)架構(gòu)，擴(kuò)展了建設(shè)要素和前沿方向，像氫能、CCUS、數(shù)字能源平臺(tái)等均被納入，讓零碳園區(qū)的建設(shè)體系更全面、更具前瞻性。

其次，指標(biāo)體系更精細(xì)量化。《深化指南》明確了29項(xiàng)具體建設(shè)指標(biāo)，并分類為一類（剛性達(dá)標(biāo)）、二類（推薦性）、三類（鼓勵(lì)性）。例如，“非化石能源消費(fèi)占比≥80%”“產(chǎn)出產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或優(yōu)于2級(jí)限額標(biāo)準(zhǔn)”“規(guī)上企業(yè)碳排放核查覆蓋率 100%”等。相比之下，《初期指南》更強(qiáng)調(diào)方向性、方法性，量化指標(biāo)較少，更適用于前期探索階段。《深化指南》指導(dǎo)零碳園區(qū)建設(shè)指標(biāo)如下：

再者，技術(shù)深度和執(zhí)行門檻提高。《深化指南》提出了更高層次的能碳數(shù)據(jù)整合與平臺(tái)建設(shè)要求，如90%以上企業(yè)覆蓋的數(shù)字管理平臺(tái)等。同時(shí)，它強(qiáng)調(diào)企業(yè)端碳資產(chǎn)管理與參與碳市場(chǎng)履約，推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)從“政策推動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，這對(duì)園區(qū)的技術(shù)應(yīng)用和執(zhí)行能力都提出了更高要求。

最后，對(duì)園區(qū)主體提出更大挑戰(zhàn)。《深化指南》中的高標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系對(duì)園區(qū)的規(guī)劃能力、技術(shù)儲(chǔ)備、資金投入、企業(yè)協(xié)同提出了更高要求。尤其是對(duì)中小園區(qū)而言，構(gòu)建平臺(tái)化管理體系、滿足高比例綠電、推行碳足跡核查等都需要跨組織整合能力和資金支持，這無(wú)疑是不小的挑戰(zhàn)。

零碳園區(qū)先建設(shè)、后認(rèn)證？“指南+規(guī)范”的閉環(huán)邏輯是什么？

這其實(shí)涉及到《零碳園區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（T/CECA-G 0344—2025）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）與《初期指南》《深化指南》的關(guān)系。《規(guī)范》是用于評(píng)價(jià)園區(qū)是否達(dá)到“零碳”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是回顧過(guò)去一年是否符合零碳要求。而《初期指南》和《深化指南》則面向未來(lái)，引導(dǎo)園區(qū)如何建設(shè)零碳體系。

兩者對(duì)《規(guī)范》的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，為零碳園區(qū)評(píng)價(jià)提供系統(tǒng)化建設(shè)路徑。《規(guī)范》要求園區(qū)具備溫室氣體核算、碳管理制度、碳量化與第三方核查等基礎(chǔ)能力，《初期指南》與《深化指南》正是圍繞這些核心能力進(jìn)行建設(shè)路徑設(shè)計(jì)，幫助園區(qū)建立與《規(guī)范》相適配的“碳管理+能效提升+減排抵消”閉環(huán)體系。

第二，在指標(biāo)口徑和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上高度銜接。《深化指南》中明確了“非化石能源消費(fèi)占比”“終端用能設(shè)備能效”等關(guān)鍵量化指標(biāo)，與《規(guī)范》中的評(píng)價(jià)項(xiàng)如“能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化”“綠色建筑覆蓋率”完全對(duì)應(yīng)。《初期指南》中提到的碳排放核算邊界、量化方法（采用 ISO14064-1、GB/T 32150 等標(biāo)準(zhǔn)）也與《規(guī)范》中要求一致，為園區(qū)申報(bào)認(rèn)證打下了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)。

第三，推動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從靜態(tài)合規(guī)向動(dòng)態(tài)績(jī)效轉(zhuǎn)變。《初期指南》和《深化指南》不僅關(guān)注是否 “達(dá)標(biāo)”，更強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)推進(jìn)、機(jī)制建設(shè)與持續(xù)改善，而這些正是《規(guī)范》中強(qiáng)調(diào)的“全過(guò)程管理”理念，讓零碳園區(qū)的評(píng)價(jià)更具科學(xué)性和持續(xù)性。

所以，零碳園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證是相輔相成的，建設(shè)是基礎(chǔ)，認(rèn)證是檢驗(yàn)，兩者結(jié)合才能更好地推動(dòng)零碳園區(qū)的發(fā)展。

當(dāng)前階段，園區(qū)如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)？

面對(duì)《深化指南》帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，園區(qū)可以從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

一是緊跟政策，提前布局。園區(qū)需建立系統(tǒng)工程思維，提前進(jìn)行能力儲(chǔ)備與多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。建議園區(qū)管委會(huì)組織專項(xiàng)小組，邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，共同研究《深化指南》要求，制定詳細(xì)的建設(shè)方案，確保在政策框架內(nèi)有序推進(jìn)零碳建設(shè)。

二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。園區(qū)應(yīng)加快數(shù)字能源平臺(tái)建設(shè)，引入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與傳輸，為能碳管理提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)投入，提升園區(qū)整體技術(shù)水平，以滿足更高的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，進(jìn)而提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是推動(dòng)企業(yè)協(xié)同。園區(qū)需加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)同合作，建立工作專班小組，定期召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)共同參與碳市場(chǎng)履約。對(duì)于中小企業(yè)，園區(qū)可提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，幫助其提升碳管理能力，形成園區(qū)內(nèi)的零碳建設(shè)合力。

四是注重宣傳與信息披露。園區(qū)應(yīng)及時(shí)披露碳足跡信息，增強(qiáng)透明度，贏得社會(huì)認(rèn)可。同時(shí)，將碳足跡管理成果融入園區(qū)品牌建設(shè)，提升園區(qū)的綠色形象，吸引更多綠色產(chǎn)業(yè)和資源入駐。